为贯彻落实省政务办《关于开展全省公共资源交易平台突出问题专项整治的通知》(苏政务办发〔2022〕80号)、市行政审批局《关于开展全市公共资源交易平台突出问题专项整治的通知》(盐行审发〔2022〕38号)等文件精神,进一步规范平台运行、强化监督管理、提高队伍素质,扎实推动我中心公共资源交易平台健康发展,营造风清气正、公平有序的市场环境。即日起,我中心开展公共资源交易平台突出问题专项整治工作,为便于交易主体参与监督和反映问题,现将专项治理重点和举报电话公告如下:
一、整治重点
(一)平台管理方面
1.公共资源交易中心违规行使审批、备案、监管、处罚等行政监督管理职能;
2.向招标人(采购人)推荐投标人(供应商)、评委、招标代理机构;
3.未严格落实《关于进一步规范工程建设项目招标投标领域通报保函应用的通知》(苏政务办发〔2022〕62号)要求;
4.发现招标代理机构场内涉嫌存在违法违规行为,故意不向有关行政监督部门报告;未依法依规开展"一标一评"工作,对评标(评审)专家符合扣分情形的,故意不记录或不扣分;对应当记录、制止和纠正违反现场管理制度的其他行为故意不记录、不制止、不纠正;
5.违法从事或强制指定招标、政府采购代理、工程造价等中介服务;
6.强制未列入《盐城市公共资源交易目录》的项目,以及非公共资源交易项目进场交易;
7.非法扣押企业和人员的有关证照资料;
8.通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标(竞买)许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥市场主体进入公共资源交易市场;
9.违法要求企业法定代表人到场办理相关手续;
10.代收代管的投标保证金未按规定及时进行清退,沉淀保证金未按要求进行清退
(二)涉企收费方面
11.投标人需缴纳费用后才可以下载电子资格预审文件、招标文件;
12.政府投资建设的交易系统收取使用费,市场化建设的交易系统违规收费;
13.公共资源交易中心收取无依据的综合服务费;
14.非依法必招项目交易平台电子保函运行机构违规收费
(三)作风纪律方面
15.公共资源交易中心工作人员私自向服务对象索要或收取任何费用;
16.违规查询应当保密的交易信息,泄露潜在投标人数量、名称,评标委员会成员来源、名单、联系方式,交易工程或评委评分等评标(评审)细节,暗标编号,交易系统和专家库账号密码,推荐中标候选人情况等信息;
17.不按照规定保存进场交易项目档案资料(含音视频监控资料等),篡改项目登记基本信息,交易公告、文件、档案及资格审查、专家抽取、评标(评审)等信息;
18.利用职务之便"吃拿卡要",从服务对象处以明显低于市场价格获取商品或服务,违规借用服务对象车辆,参加服务对象组织的宴请、旅游、娱乐活动等;
19.违规参与交易活动,协助、纵容或唆使当事人规避法律法规规定,策划、指点当事人围标、串标、违规定标,帮助当事人隐瞒、歪曲或者伪造实施;
20.在企业中担任技术、法律、咨询顾问,在企业参股分红、领取报酬,在企业注册职业资格证书收取报酬;
(四)其他方面
21.领导班子分工、关键岗位人员管办不分;
22.列入专题教育整改计划,至今仍未进行整改,或整改不彻底,或出现反弹回潮;
23.政府采购交易系统市县一体化建设情况;
24.招标计划提前发布制度和政府采购意向公开制度执行情况;
25.公共资源交易服务管理领域其他突出问题。
二、线索征集时间
2022年10月11日至11月11日。
三、举报电话及电子邮箱
建湖县行政审批局:0515-86153301
电子邮箱:jhxzfw@126.com
感谢您对建湖县公共资源交易工作的关心和支持!
2022年10月11日
公共资源交易平台突出问题专项整治问题线索征集表
序号 | 类别 | 项 目 | 是否存在问题 | 具体表现 |
1 | 平台管理方面 | 公共资源交易中心违规行使审批、备案、监管、处罚等行政监督管理职能 | ||
2 | 向招标人(采购人)推荐投标人(供应商)、评委、招标代理机构 | |||
3 | 未严格落实《关于进一步规范工程建设项目招标投标领域投标保函应用的通知》(苏政务办发〔2022〕62号)要求 | |||
4 | 发现招标代理机构场内涉嫌存在违法违规行为,故意不向有关行政监督部门报告;未依法依规开展“一标一评”工作,对评标(评审)专家符合扣分情形的,故意不记录或不扣分;对应当记录、制止和纠正违反现场管理制度的其他行为故意不记录、不制止、不纠正 | |||
5 | 违法从事或强制指定招标、政府采购代理、工程造价等中介服务 | |||
6 | 强制未列入《盐城市公共资源交易目录》的项目,以及非公共资源交易项目进场交易 | |||
7 | 非法扣押企业和人员的有关证照资料 | |||
8 | 通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标(竞买)许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥市场主体进入公共资源交易市场 | |||
9 | 违法要求企业法定代表人到场办理相关手续 | |||
10 | 代收代管的投标保证金未按规定及时进行清退,沉淀保证金未按要求进行清退 | |||
11 | 涉企收费方面 | 投标人需缴纳费用后才可以下载电子资格预审文件、招标文件 | ||
12 | 政府投资建设的交易系统收取使用费,市场化建设的交易系统违规收费 | |||
13 | 公共资源交易中心收取无依据的综合服务费 | |||
14 | 非依法必招项目交易平台电子保函运行机构违规收费 | |||
15 | 作风纪律方面 | 公共资源交易中心工作人员私自向服务对象索要或收取任何费用 | ||
16 | 违规查询应当保密的交易信息,泄露潜在投标人数量、名称,评标委员会成员来源、名单、联系方式,交易工程或评委评分等评标(评审)细节,暗标编号,交易系统和专家库账号密码,推荐中标候选人情况等信息 | |||
17 | 不按照规定保存进场交易项目档案资料(含音视频监控资料等),篡改项目登记基本信息,交易公告、文件、档案及资格审查、专家抽取、评标(评审)等信息 | |||
18 | 利用职务之便“吃拿卡要”,从服务对象处以明显低于市场价格获取商品或服务,违规借用服务对象车辆,参加服务对象组织的宴请、旅游、娱乐活动等 | |||
19 | 违规参与交易活动,协助、纵容或唆使当事人规避法律法规规定,策划、指点当事人围标、串标、违规定标,帮助当事人隐瞒、歪曲或者伪造实施 | |||
20 | 在企业中担任技术、法律、咨询顾问,在企业参股分红、领取报酬,在企业注册职业资格证书收取报酬 | |||
21 | 其他方面 | 领导班子分工、关键岗位人员管办不分 | ||
22 | 列入专题教育整改计划,至今仍未进行整改,或整改不彻底,或出现反弹回潮 | |||
23 | 政府采购交易系统市县一体化建设情况 | |||
24 | 招标计划提前发布制度和政府采购意向公开制度执行情况 | |||
25 | 公共资源交易服务管理领域其他突出问题 | |||
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备注:其他方面问题可填空格处或另附表。